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                      首頁
                       
                      中華人民共和國人力資源和社會保障部令第25號


                      中華人民共和國人力資源和社會保障部令第25號


                      《专业技术人员繼續教育规定》已经2015年8月3日人力资源社会保障部第70次部务会讨论通过,现予公布,自2015年10月1日起施行。



                      部长 尹蔚民


                      2015年8月13日

                      专业技术人员繼續教育规定


                        第一章 总 则
                        第一条 为了规范繼續教育活动,保障专业技术人员权益,不断提高专业技术人员素质,根据有关法律法规和国务院规定,制定本规定。

                      第二条 国家机关、企业、事业单位以及社会团体等组织(以下称用人单位)的专业技术人员繼續教育(以下称繼續教育),适用本规定。

                      第三条 繼續教育应当以经济社会发展和科技进步为导向,以能力建设为核心,突出针对性、实用性和前瞻性,坚持理论联系实际、按需施教、讲求实效、培养与使用相结合的原则。

                        第四条用人单位应当保障专业技术人员参加繼續教育的权利。
                        专业技术人员应当适应岗位需要和职业发展的要求,积极参加繼續教育,完善知识结构、增强创新能力、提高专业水平。

                        第五条繼續教育实行政府、社会、用人单位和个人共同投入机制。
                        国家机关的专业技术人员参加繼續教育所需经费应当按照国家有关规定予以保障。
                      企业、事业单位等应当依照法律、行政法规和国家有关规定提取和使用职工教育经费,不断加大对专业技术人员繼續教育经费的投入。

                        第六条繼續教育工作实行统筹规划、分级负责、分类指导的管理体制。
                        人力资源社会保障部负责对全国专业技术人员繼續教育工作进行综合管理和统筹协调,制定繼續教育政策,编制繼續教育规划并组织实施。

                        县级以上地方人力资源社会保障行政部门负责对本地区专业技术人员繼續教育工作进行综合管理和组织实施。

                        行业主管部门在各自职责范围内依法做好本行业繼續教育的规划、管理和实施工作。

                        第二章內容和方式
                           第七条 繼續教育内容包括公需科目和专业科目。

                        公需科目包括專業技術人員應當普遍掌握的法律法規、理論政策、職業道德、技術信息等基本知識。專業科目包括專業技術人員從事專業工作應當掌握的新理論、新知識、新技術、新方法等專業知識。

                        第八条专业技术人员参加繼續教育的时间,每年累计应不少于90学时,其中,专业科目一般不少于总学时的三分之二。

                        专业技术人员通过下列方式参加繼續教育的,计入本人当年繼續教育学时:
                            (一)參加培訓班、研修班或者進修班學習;

                        (二)参加相关的繼續教育实践活动;

                        (三)參加遠程教育;

                        (四)參加學術會議、學術講座、學術訪問等活動;

                        (五)符合規定的其他方式。

                        繼續教育方式和学时的具体认定办法,由省、自治区、直辖市人力资源社会保障行政部门制定。

                        第九条用人单位可以根据本规定,结合本单位发展战略和岗位要求,组织开展繼續教育活动或者参加本行业组织的繼續教育活动,为本单位专业技术人员参加繼續教育提供便利。

                        第十条专业技术人员根据岗位要求和职业发展需要,参加本单位组织的繼續教育活动,也可以利用业余时间或者经用人单位同意利用工作时间,参加本单位组织之外的繼續教育活动。

                        第十一条专业技术人员按照有关法律法规规定从事有职业资格要求工作的,用人单位应当为其参加繼續教育活动提供保障。

                        第十二条专业技术人员经用人单位同意,脱产或者半脱产参加繼續教育活动的,用人单位应当按照国家有关规定或者与劳动者的约定,支付工资、福利等待遇。

                        用人单位安排专业技术人员在工作时间之外参加繼續教育活动的,双方应当约定费用分担方式和相关待遇。

                        第十三条用人单位可以与生产、教学、科研等单位联合开展繼續教育活动,建立生产、教学、科研以及项目、资金、人才相结合的繼續教育模式。

                        第十四条国家通过实施重大人才工程和繼續教育项目、区域人才特殊培养项目、对口支援等方式,对重点领域、特殊区域和关键岗位的专业技术人员繼續教育工作给予扶持。

                      第三章組織管理和公共服務
                        第十五条 专业技术人员应当遵守有关学习纪律和管理制度,完成规定的繼續教育学时。
                        专业技术人员承担全部或者大部分繼續教育费用的,用人单位不得指定繼續教育机构。

                        第十六条用人单位应当建立本单位专业技术人员繼續教育与使用、晋升相衔接的激励机制,把专业技术人员参加繼續教育情况作为专业技术人员考核评价、岗位聘用的重要依据。
                        专业技术人员参加繼續教育情况应当作为聘任专业技术职务或者申报评定上一级资格的重要条件。有关法律法规规定专业技术人员参加繼續教育作为职业资格登记或者注册的必要条件的,从其规定。

                        第十七条用人单位应当建立繼續教育登记管理制度,对专业技术人员参加繼續教育的种类、内容、时间和考试考核结果等情况进行记录。

                        第十八条依法成立的高等院校、科研院所、大型企业的培训机构等各类教育培训机构(以下称繼續教育机构)可以面向专业技术人员提供繼續教育服务。
                        繼續教育机构应当具备与繼續教育目的任务相适应的场所、设施、教材和人员,建立健全相应的组织机构和管理制度。

                        第十九条繼續教育机构应当认真实施繼續教育教学计划,向社会公开繼續教育的范围、内容、收费项目及标准等情况,建立教学档案,根据考试考核结果如实出具专业技术人员参加繼續教育的证明。
                        繼續教育机构可以充分利用现代信息技术开展远程教育,形成开放式的繼續教育网络,为基层、一线专业技术人员更新知识结构、提高能力素质提供便捷高效的服务。

                        第二十条繼續教育机构应当按照专兼职结合的原则,聘请具有丰富实践经验、理论水平高的业务骨干和专家学者,建设繼續教育师资队伍。

                        第二十一条人力资源社会保障部按照国家有关规定遴选培训质量高、社会效益好、在繼續教育方面起引领和示范作用的繼續教育机构,建设国家级专业技术人员繼續教育基地。
                        县级以上地方人力资源社会保障行政部门和有关行业主管部门可以结合实际,建设区域性、行业性专业技术人员繼續教育基地。

                        第二十二条人力资源社会保障行政部门会同有关行业主管部门和行业组织,建立健全繼續教育公共服务体系,搭建繼續教育公共信息综合服务平台,发布繼續教育公需科目指南和专业科目指南。
                        人力資源社會保障行政部門會同有關行業主管部門和行業組織,根據專業技術人員不同崗位、類別和層次,加強課程和教材體系建設,推薦優秀課程和優秀教材,促進優質資源共享。

                        第二十三条人力资源社会保障行政部门和有关行业主管部门直接举办繼續教育活动的,应当突出公益性,不得收取费用。
                        人力资源社会保障行政部门和有关行业主管部门委托繼續教育机构举办繼續教育活动的,应当依法通过招标等方式选择,并与繼續教育机构签订政府采购合同,明确双方权利和义务。

                        鼓励和支持企业、事业单位、行业组织等举办公益性繼續教育活动。

                        第二十四条人力资源社会保障行政部门应当建立繼續教育统计制度,对繼續教育人数、时间、经费等基本情况进行常规统计和随机统计,建立专业技术人员繼續教育情况数据库。

                        第二十五条人力资源社会保障行政部门或者其委托的第三方评估机构可以对繼續教育效果实施评估,评估结果作为政府有关项目支持的重要参考。

                        第二十六条人力资源社会保障行政部门应当依法对用人单位、繼續教育机构执行本规定的情况进行监督检查。

                        第四章法律責任
                        第二十七条 用人单位违反本规定第五条、第十一条、第十二条、第十五条第二款、第十六条、第十七条规定的,由人力资源社会保障行政部门或者有关行业主管部门责令改正;给专业技术人员造成损害的,依法承担赔偿责任。

                        第二十八条专业技术人员违反本规定第八条第一款、第十五条第一款规定,无正当理由不参加繼續教育或者在学习期间违反学习纪律和管理制度的,用人单位可视情节给予批评教育、不予报销或者要求退还学习费用。

                        第二十九条繼續教育机构违反本规定第十九条第一款规定的,由人力资源社会保障行政部门或者有关行业主管部门责令改正,给予警告。

                        第三十条人力资源社会保障行政部门、有关行业主管部门及其工作人员,在繼續教育管理工作中不认真履行职责或者徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守的,由其上级主管部门或者监察机关责令改正,并按照管理权限对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法予以处理。

                        第五章附 则
                            第三十一条 本规定自2015年10月1日起施行。1995年11月1日原人事部发布的《全国专业技术人员繼續教育暂行规定》(人核培发〔1995〕131号)同时废止。