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                      首頁
                       
                      中共东营市委组织部 東營市人力資源和社會保障局關于加強全市專業技術人員職稱申報評審誠信制度建設有關問題的通知

                      東人社發〔2017〕3號

                      中共东营市委组织部 東營市人力資源和社會保障局

                      關于加強全市專業技術人員職稱申報評審

                      誠信制度建設有關問題的通知

                      各縣區委組織部、政府人力資源社會保障局,市直各部門、單位:

                         为深入贯彻《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于深化职称制度改革的意见〉》(中办发〔2016〕77号)和《中共东营市委印发〈关于完善创新人才工作体制机制加快实施人才优先发展战略的意见〉的通知》(东发〔2016〕33号),强化专业技术人员职业道德建设,倡导科学精神,树立良好職稱評審导向,进一步提高评审工作质量,现就加强我市专业技术人员职称申报评审诚信制度建设有关问题通知如下:

                      一、健全誠信承諾制度

                        (一)完善诚信承诺机制,专业技术人员申报评审职称时,须在《申报评审职称情况一览表》《職稱評審表》中签署《诚信承诺书》,保证所提交的学历资历、论文论著、业绩成果等申报材料真实可信。

                      (二)用人單位要切實履行職責,認真做好申報材料和相關證件證明的審核工作,經審核、公示無誤後,須填寫《申報材料真實性確認書》,確保材料真實、准確、齊備、有效。

                      (三)凡申報人員未簽署《誠信承諾書》和用人單位未填寫《申報材料真實性確認書》的申報材料,主管部門、評委會辦事機構、人力資源社會保障部門一律不予受理。評審工作結束後,用人單位應將申報材料及時歸檔備查。

                       二、實行學曆學位查詢認證制度

                         (一)专业技术人员申报职称(含评审、认定、考试、直接聘任)的,用人单位须通过中国高等教育学生信息网(学信网)查询其学历信息,并打印《教育部学历证书电子注册备案表》。

                        (二)留學人員在國(境)外取得的學曆學位,用人單位須通過教育部中國留學服務中心國(境)外學曆學位認證系統進行查詢,並打印其學曆信息。

                        (三)其他無法通過網站查詢的學曆,用人單位須提供入學登記表、畢業生登記表、學籍證明等相關檔案佐證材料(材料複印件須加蓋檔案管理部門公章)。

                      (四)查詢、認證情況經用人單位及相關部門確認,並加蓋公章後,與申報人員所提交的學曆學位證書原件一並作爲有效證明材料使用。

                       三、建立學術成果檢索審驗制度

                      (一)按照先易后难、分步实施的原则,根据各系列各专业特点,逐步建立学术检索审验制度。探索对申报中、高级职称人员提交的论文进行重复率检测,有效防止论文抄袭、剽窃等学术造假行为。同时,由各评委会办事机构组织专家对申报中、高级职称人员的论文质量进行评比,评比结果分为优秀、良好、一般和较差四个等次,作为職稱評審的参考依据。

                      (二)申報人員提交的論文、著作須通過國家新聞出版廣電總局網站等進行出版刊物合法性查詢。論文須在“中國知網”、“萬方數據”等主流數據庫進行全文檢索。申報人員作爲發明人(設計人)獲得的專利須通過國家知識産權局網站等進行檢索查詢。

                      (三)經檢索、審驗屬實的論文、著作、專利,由用人單位在打印的檢索頁上加蓋公章後,與論文、著作、專利原件一並作爲有效證明材料使用。

                      四、健全申報評審公示制度

                        專業技術人員申報評審職稱(含認定、直接聘任),一般實行三輪公示制度:

                      (一)推薦公示。用人單位通過個人述職、民主測評、績效考核、專家推薦等方式,研究確定職稱申報推薦人選。推薦工作結束後,用人單位將推薦人選的《申報評審職稱情況一覽表》等材料在本單位顯著場所進行公示,時間不少于5個工作日。有條件的單位還應同時在單位局域網上公示。經公示無異議的,方可上報。

                        (二)審核公示。事業單位主管部門對申報材料進行審核(企業及其他組織人員申報的,由職稱系列所屬行業主管部門負責審核),經審核合格的,在其部門網站進行公示,時間不少于5個工作日。經公示無異議的,方可報送相應評委會辦事機構。

                         (三)结果公示。评审结果由相应评委会办事机构在其部门网站上进行公示,时间不少于10个工作日。用人单位也应以适当形式进行公示。公示内容包括:评委会名称、评审通过人员名单、工作单位、获资格名称、公示起止日期、群众反映意见的渠道和方式等。公示无异议的,或公示有异议经调查核实符合条件和评审程序的,由人力资源社会保障部门按程序行文公布,并颁发职称证书。

                      五、建立職稱證書查詢制度

                      按照分步實施、分級管理的原則,建立全市專業技術人員職稱證書查詢系統。市、縣區(開發區)應分期分批將近年來頒發的專業技術人員職稱證書信息整理入庫,向社會提供職稱證書查詢服務。

                      六、建立職稱評審奖励成果目录检索制度

                      按照“谁主管,谁负责”的原则,分期分批建立全市職稱評審业绩成果目录检索库,逐步将2010年以来获得的国家级、省部级、市厅级、县处级表彰奖励目录和市级以上科研成果鉴定目录(内容应包括:年度、项目名称、级别、单位、获奖人姓名、获奖类别、获奖等次、文件号等)进行登记并收录入库。今后,在职称申报评审工作中,要对申报人员业绩成果进行检索比对,检索结果作为申报评审的重要依据。

                      七、建立專業技術人員誠信立檔制度

                      按照分级管理的原则,建立全市专业技术人员職稱評審诚信档案库,对专业技术人员在申报评审工作中弄虚作假并经查实的不良信息要及时记入诚信档案库,与专业技术人员资格考试、公务员录用考试、事业单位公开招聘考试等各类违纪违规信息统一管理使用。每年开展职称申报评审时均要在诚信档案库中进行检索比对,综合确定申报人员的申报资格。

                      八、建立申報評審責任追究制度

                        (一)职称申报评审实行“谁审核,谁签名,谁负责”原则。申报人员须对自己提供的学历学位、资格证书、任职年限、业绩成果、论文论著、表彰奖励等申报材料的真实性、准确性负责;用人单位须对申报人员的资历经历、业绩能力及有关证明材料的真实性和推荐程序负责;主管部门须对评审材料接收、资格审查负责;评委会办事机构须对标准条件、工作程序和评审质量负责。

                        (二)对违背诚信承诺、弄虚作假的申报人员实行“一票否决”,取消其当年申报资格;已评审通过的,评审结果无效;已取得的职称,一律撤销。同时,给予通报,两年内不得申报晋升职称。严重违纪违规的,依据《中国共产党纪律处分条例》《事业单位工作人员处分暂行规定》等有关规定处理。

                      (三)對審查把關不嚴或違反紀律、徇私舞弊,造成不良後果的單位和個人,一經查實,給予通報,並視其情節輕重,按有關規定追究相關責任人責任。

                        (四)对违反评审纪律,徇私舞弊的评委会委员,按审批权限撤销其评委资格,禁止其参加以后的评审工作,情节严重的,按有关规定追究其责任。

                        (五)對違反評審政策規定,不堅持評審程序,超越評審權限,擴大評審範圍,擅自降低標准條件,以及在評審工作中弄虛作假,不能保證評審質量的評委會,按有關規定追究相關責任人的責任,並取消其評委會組建權。

                      九、建立全程監督制度

                        职称申报评审工作要自觉接受社会及有关部门的监督。用人单位、主管部门、评委会办事机构要自觉邀请、主动接受纪检监察机关全程监督。人力资源社会保障部门要按照管理权限对職稱評審工作实施监督、检查,受理举报、申诉并负责核查和裁定。

                      加強職稱申報評審誠信制度建設,從嚴治理誠信不良和學術不端行爲,是落實全面從嚴治黨、深化職稱制度改革、加強專業技術人才隊伍建設的重要舉措。各縣區(開發區)、各部門單位要進一步統一思想,提高認識,切實加強對廣大專業技術人員的職業道德教育,大力弘揚崇實、唯實、求實的道德風尚,共同維護職稱工作的科學性和嚴肅性。

                      中 共 东 营 市 委 组 织 部

                      東營市人力資源和社會保障局

                      2017年 3月 1

                      東營市人力資源和社會保障局办公室  2017年3月1日印发